《山东省流动人口计划生育工作条例》（下面称《条例》）, 是为规范山东省区内流动人口计划生育服务与管理、工作的核心法规根据该条例, 确立了以“流动人口户籍所所在地和现居住地方共同, 负责、以现居住、地方为主”的, 管理原则明确规定了流入地, 与流出地政府及有关部门的职责, 分工。
核心现状结论: 当下, 山东省的流动人口计划生育专属管理工作已全部深度合并融入人口总服务大管理体系, 原来的“流动人口婚育证明”这项证件现已全面废止失效, 变更为沿用居民唯一身份证信息系统加电子配套凭据两种方式来完成全过程的信息同步共享与动态跟踪化管理。在山东省内, 流动人口办理相关事项之时, 主要依照《条例》与国家现行生育政策, 享受“同城同待遇”基本公共服务。
一、 条例核心效力与适用范围
1. 法律依据: 本条例以此依据制定《中华人民共和国人口与计划生育法》制定, 适用于流入山东省行政区域范围内的流动人口还有流出山东省行政区域范围的人口。
2. 管理主体：
现居住地方负责本行政区域内流动人口计划生育的管理与服务: 县级以上人民政府卫生健康行政部门。
在户籍所在地区域的流出地卫生健康行政部门, 应当即时为流动人口供给计划生育技术服务以及信息类扶持。
3. 服务对象, 指离开户籍所在地县, 市, 区, 到省内或省外其他地区居住, 生活, 且未办理户籍迁移手续的人员。
二、 关键管理事项与办理流程
依据《条例》规定及当前“放管服”改革的要求, 流动人口的计划生育事务办理已然大幅简化, 实操具体路径如下:
1. 信息登记与现居住地管理
无需办理原“婚育证明”:自国家深化“放管服”改革以来, “流动人口婚育证明”已停止发放。流动人口在现居住地办理入学、就业、社保等事项时, 无需再为办理而向相关方提供纸质版《流动人口婚育证明》。
动态信息共享: 卫生健康部门经省级、国家级卫生健康信息管理系统，达成流动人口基本信息的跨区域共享。
居民的义务为流动人口在现居住地居住满半年以上或者从事生产经营活动时应当通过社区村居完成相关的信息登记工作这样让其能够被纳入当地诸如适龄妇女两癌筛查孕前优生检查类的基本公共卫生服务之中。
2. 生育登记服务
生育政策审批: 此刻生育登记者不再被视作生育先置审批事项, 而是被视为事后相关项目统计及核发育儿补贴文件、结清生育医疗款项的凭据。
办理方式：
线上办理: 经由“爱山东”APP或山东省卫生健康委员会官方网站里自带的“生育登记”模块去在线申请。
线下办理事项需本人凭持着双方二人的身份证, 还有户口本亦可再加上居住证又或是租赁证明, 要是已经婚配了也得携带着结婚证, 前往至现居住地那管辖着的乡镇或是街道所设立的计划生育服务窗口前去办理。
在山东省内流动的相关人员, 生育登记可以在此地的现居住地办理, 还可享受和自身户籍地完全相等的一样的生育保险的报销待遇。
3. 基本公共服务待遇
医疗卫生服务: 流动人口在现居住地方能, 与本地户籍人口享受同等的计划生育技术服务, 包括免费发放各类避孕药具、免费婚前医学方面做检查、免费孕前与优生健康检查等等。
计划生育家庭奖励扶助: 符合《条例》及国家规定的计划生育家庭奖励扶助政策如农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育特别扶助等, 按“户籍地申报、现居住地协助确认”的原则办理。现居住地村居委会负责协助核实流动人口的婚姻、生育状况, 户籍所在地政府负责审批和资金发放。
三、 高频疑问解答（FAQ）
1. 在山东工作生活，是否需要办理原《流动人口婚育证明》？
无需求办, 请你知悉: 此证件已被作废无效废止, 系统能靠身份证号联接关联各项有关信息, 完全无须个人独自特地奔走办理此证件。
2. 流动人口在山东住院分娩山东省流动人口计划生育管理条例，医保报销流程如何？
需在现居住地参加生育保险或者居民医保。假若已在户籍地参保, 需办理异地就医备案；如若已在现居住地参保, 则须按当地政策直接报销。生育保险待遇执行“属地管理”原则。
3. 现居住地和户籍地关于计生政策不一致山东省流动人口计划生育管理条例杭州市上城区明德公益事业发展中心，以哪里的为准？
就按现居地方位为主要依照的原则 , 于山东省当前居住地办理相关生育登记手续、乐享计生有关公共服务期间之中。执行山东省当下有效的人口和计划生育政策指标尺度。对于户籍所在地而言, 在资金奖励进行发放这个环节之时, 执行的是户籍所在地所属省份或者地市的相关标准。
4. 条例中规定的“社会抚养征费”还有吗？
没有。2021年《人口与计划生育法》修订以后, 删除了“社会抚养费”方面征收规定。山东省也已经同步废止了相关征收措施, 现行管理核心在于服务而非偏向经济处罚。
四、 信息更新与免责声明
政策时效性: 上述内容依据《山东省流动人口计划生育工作条例》跟2023—2025年山东省卫生健康系统深化“放管服”改革最末策略整理归纳。具体办事窗口方位以及所需资料详情或者可能因咱们各市（像济南、青岛、烟台这些）落实层面的细微出入而存在不一样。
官方渠道核实：办事前, 建议直接登陆“山东省卫生健康委员会”官方网站或拨打各市卫生健康服务热线（12320）获取最新、最准确的本地化执行指引。
