核心架构
上海市的流动人口管理体制, 它实行的是一种多层级的协同架构, 这种架构被概括为市级统筹, 区级落实, 街镇提供服务的部门联动。市人口管理综合协调机构, 它是依托于市机关来设立的, 它的职责是负责制定全市流动人口服务管理的政策, 同时也负责统筹协调各个职能部门的工作。
各职能部门则是按照法定的职责分工, 来实施具体的管理事项。各区人民政府则承担属地管理的主体责任, 他们负责组织本辖区内的服务管理工作落地执行。
管理主体与职责分工
市局, 需要对流动人口进行治安信息的登记和管理, 还得办理《上海市居住证》的申领和受理工作, 还有签发手续以及年度的签注服务。
市人力资源和社会保障局提供来沪人员的就业服务, 负责劳动关系的监察工作, 并且办理社会保险登记以及发放社会保险待遇等内容。
市卫生健康委员会: 负责有关流动人口的基本公共卫生服务, 以及提供计划生育技术服务。
市教育委员会, 把流动人口随迁子女义务教育工作统筹安排一下, 安排好学位。
各区政府: 需要承担本辖区内流动人口服务管理工作的综合责任, 并且要负责组织以及协调工作, 具体内容包括辖区里的各个部门职能单位和街道乡镇。
街镇（乡）及居（村）委会, 我们要开展网格化的日常管理, 我们要核实居住的信息, 我们要对接公共服务, 我们要调解矛盾纠纷。
核心制度框架
1. 居住登记制度, 意思是说, 如果外来人员来到上海入住租赁房屋的话, 那么房屋的出租人就需要在实际居住的日期之后的三天之内去派出所做申报登记的工作, 若是入住单位集体宿舍的情况的, 则是由用人单位来进行统一的申报行动,针对那些没有按照规定去完成居住登记的场合, 房东以及房客都有可能会因为这种违规行为而受到相应的行政处罚制裁。
2. 居住证制度, 对于符合稳定就业, 还有稳定住所, 以及连续居住等等这些条件,来自外省市并且来到上海工作生活的人员们上海市流动人口管理体制, 就可以根据相关的规定, 去他们现在住的地方所在的那些社区事务受理服务中心, 去申请办理那张《上海市居住证》, 这证件的发证有效期时间是为一年之久, 是需要每隔一年的时候, 都进行一次签注手续的, 拿着这张证件的人, 可以享受到包括随迁子女进入学校学习, 基本的医疗保障服务, 以及职业技能培训之类的各种公共服务待遇。
3. 就业管理制度: 用人单位在招用流动人口时, 必须依照法律签订书面劳动合同, 同时还应当缴纳社会保险, 并且需要接受各级劳动监察部门的监督检查, 以此来保障劳动者的合法权益。
4. 基本公共服务制度: 要一步一步地让那些跟着父母搬来城市的孩子, 能够和平等接受义务教育, 还能够平等享受到基本的医疗卫生服务、计划生育服务以及公共文化服务, 最终实现全面覆盖。
政策依据与查询渠道
主要政策依据包括了《上海市居住证管理办法》, 就是上海市人民政府令第69号文件, 还有这个文件的年度修订版本。另外还有《上海市居住房屋租赁管理办法》。以及一些各个区的流动人口服务管理的实施细则。
您可以通过上海市人民政府官网的“一网通办”平台来进行实时查询, 这个平台的网址是zwdt.gov.cn, 您也可以通过“上海微信公众号”来实现实时查询, 如果您选择去各区社区事务受理服务中心的窗口现场办理的话, 同样可以进行实时查询, 另外拨打12345市民服务热线也能够达到实时查询的目的。
提示
各项制度在执行的时侯, 其具体的标准会随着年度的政策变化而去进行更新与调整,关于究竟怎么去申领条件是怎么样的上海市流动人口管理体制, 还有办理流程到底要怎么办, 都必须得去参照官方最新的那一份发布内容来作为为准；对于那些涉及到积分落户这样的问题, 以及随迁子女要去到哪里入学的问题, 这些事情都是以当年每一个区里头所公布的那些实施细则作为为准。
