01核心框架（直接可用）
流动人口的管理工作, 它应该是一个计划, 这个计划里面, 要包含六个大板块, 第一个是编制依据, 第二个是工作目标, 第三个是重点任务, 第四个是工作措施流动人口管理工作计划流动人口管理工作计划，第五个是考核评估, 第六个是保障机制, 这六个部分是必不可少的。
编制依据→工作目标→重点任务→工作措施→考核评估→保障机制, 这个顺序就是这样定的。下面给出的这些参考模板, 适合社区使用, 也适合街道、乡镇的综治办以及派出所使用, 大家可以根据实际情况, 按照年度或者季度来调整使用。
02编制依据
制定计划这件事, 是必须要依据下面的这些文件来进行的。
《中华人民共和国户口登记条例》
《居住证暂行条例》（国务院令第698号）
省/市《流动人口服务管理条例》及实施细则
上级机关已经制定了年度的工作部署文件, 部门同样也出台了相关的年度工作部署情况。
本级政府年度社会治理目标
在编制工作正式开始之前, 需要把上一年度的流动人口情况梳理一遍。这其中包括了流动人口的总量是多少, 结构是怎样的, 主要来源地是哪些地方, 以及存在哪些具体问题。把这些情况都弄清楚了, 才能作为本年度设定目标的数据基础。
03工作目标（示例表述）
流动人口信息采集并录入的情况, 要达到百分之九十五以上的这个比例。
流动人口的居住登记覆盖率达到标准, 这个标准是不得低于百分之九十八。
房屋出租人备案登记率100%；
在矛盾纠纷的排查与化解这方面工作, 需要及时率这个指标达到百分之九十五以上的水平。
在流动人口治安案件这一方面, 实现了零新增的情况。
04重点任务
1. 信息采集与动态管理
我们把这个工作按照网格分成小块儿, 每一个月里头都至少要搞个一次进老百姓家门去看一看的活动, 就是为了把那个住的地方是哪儿, 在哪个单位上班, 电话是多少啊这些最基础的一股脑儿的信息都给改得更新一下, 并且还要靠着那个局弄的那个什么一站三实的这么一个系统以及咱们基层综合治理的那些平台, 来让那些数据能够真的就跟上了似的随时都在同步着。
2. 房屋出租管理
要组织那些把房子租出去的主人去签那个《治安责任保证书》, 每个月都要去检查租住在里面的人员有没有变动, 对于那些没有进行登记跟备案的出租屋, 要规定一个时间去改好, 要是超过了时间还没改, 就要依照法律来处理。
3. 重点群体服务
针对外来务工人员以及流动儿童和孕产妇这一些群体, 联合人力资源和社会保障部门、卫生健康部门和教育部门来开展专项服务。这其中的专项服务包括了权益保障、子女入学和健康检查等方面。
4. 矛盾纠纷排查
我们来建立“日巡查、周汇总、月研判”机制。我们要重点关注劳资纠纷、邻里纠纷和租房纠纷。这样是为了做到早发现问题。这样是为了做到早介入处理。这样是为了做到早化解矛盾。
5. 平安建设与宣传
每季度要开展一次法治宣传活动或者安全警示活动, 利用微信群、公告栏之类的渠道来推送治安防范提示和办事指引。
05工作措施与保障
为了组织保障这一项, 成立了一个由社区或者街道的主要领导担任组长的工作领导小组, 专门负责流动人口的管理工作, 并且明确了网格员、片警以及出租房屋业主这三类人员的三级责任。
要把经费保障这件事儿给做到位, 得把流动人口管理工作所需要的经费, 全部放到当年的财政预算里面去。只有这样, 才能把走访、宣传, 还有平台日常维护这些花费给保证好。
信息化保障的做法是, 大家必须全部使用上面指定的那个管理系统, 这样就能保证数据只采集一次, 然后让很多方面都能去共用这份数据, 从而减少了反复录入这些工作的出现。
协作联动: 要和市场监管这些部门、还有城管部门、住建部门建立起让信息能够互相传递的机制, 同时也要建立联合执法的工作方式, 每个月都要开一次联席会议。
06考核与评估
按照月度为单位进行对照, 并且结合目标完成率的实际情况, 来进行内部的通报工作。
在季度的最后那一段时间, 由级别更高的综合治理部门来进行专门的随机检查。这项检查得到的结果会被放加入到年度平安建设的绩效考核当中去。
在年终的时候, 要把各项任务完成的情况做一个总结, 然后形成一个书面的报告交给上面的领导那里去进行备案处理。
07常见问题与注意事项
上述这个框架是属于通用性质的那种模板, 各个基层的单位, 应该根据自己所在地区里面的实际情况, 比如流动人口的规模到底是多少, 主要都是从哪些省份来的, 还有产业的类型是什么样的呀这些具体情况, 去把具体的各项指标和相应的任务给细化好, 然后呢再上报给上级的主管部门, 等待着他们的审批通过之后再进行实施。
