条例现状与适用说明
《广东省流动人口计划生育管理条例》这回事, 那是到了2000年10月的时间点上才发生的事情, 具体的过程是, 由广东省第九届人大常委会第十九次会议把它给通过了。在过去的日子里头, 它曾经起过作用, 是用来规范省内那些没有户口的人口在进行计划生育服务以及管理方面的事情的主要法规依据。
考虑到2014年《广东省人口与计划生育条例》经历了修订工作, 并且国家层面的三孩政策在2021年正式落地实施, 原先规定的那些生育审批流程, 还有社会抚养费缴纳之类的条款, 现在已经不再继续执行了。
那些依然保留下来的有效内容, 早就全部被整理并吸收进了当前正在使用的《广东省人口与计划生育条例》, 以及与之相配合的相关规定文件里面去了。所以对于流动人口进行生育管理时, 现在完全都是以现行的省级条例作为唯一标准来进行操作。
条例基本框架（历史文本参考）
适用范围是在广东省行政区域里面的, 那些持有户籍所在地跟计生部门发的《流动人口婚育证明》的育龄人员。
管理原则是流入地的政府和流出地的政府共同承担责任, 不过要以流入地进行管理作为主要方式, 并且要坚持在服务与管理二者之间做到并重发展。
管理主体指的是县级以上卫生健康部门以及乡镇或者街道, 其中县级以上卫生健康部门的原名称为计划生育部门, 并由这些单位负责具体的实施工作。
核心条款要点
1. 婚育证明制度: 那些属于流动人口的人群, 需要前往他们在户籍所在的地方去把那个《流动人口婚育证明》给领取到手, 然后就可以凭借这张证件, 在他们现在流入的这个地方去办理各种相关的必要手续。
不过需要说明的是, 这个所谓的证明, 现在已经取消了强制性的要求了, 不再被当作是人们去进行生育也好, 或者是想要去落户也好, 所必须提前具备的那些前置条件了。
2. 流入地的地方相关管理机构和人员, 应当为那些符合了国家规定条件的流动人口群体, 去无偿地供应一些基础性项目里面的避孕节育相关技术, 以及相关的生殖健康方面的保健服务。
3. 生育登记: 流动人口在生育的时候, 应当按照相关的规定去办理生育登记的。现在的这个登记制度是告知承诺制的方式, 可以在网上进行操作来办理登记手续的。已经取消了之前那种需要经过审批才能生效的程序了。
4. 在权益保障这一方面, 流动人口是享受到与本地居民同等的基本公共卫生服务的, 同时还能享受到计划生育的技术服务, 这一点是完全不受户籍的限制的。
与现行《广东省人口与计划生育条例》的衔接
在2021年经过修订的《广东省人口与计划生育条例》里面, 全省范围内的户籍居民以及非户籍居民都已经统一适用了该条例, 其核心的变化情况主要包括以下几点。
把生育审批这个事给取消了, 改成实行生育登记制度, 而这个登记的背后是用告知承诺制这种方式来操作的。
将社会抚养费的收取这一行为予以取消。
对于生育三孩以及超出三孩数量的情况, 同样是适用的规则, 这里边不再设置任何数量上的极限。
全省的居民在产假、育儿假等生育支持政策面前是同样适用的广东省流动人口计划生育管理条例，至于流动人口这一群体需要凭有效的居住证明才可以享受这些待遇。
高频问题速答
Q：非广东户籍在粤生育需要哪些材料？
A: 在现行政策之下, 生育登记手续采用的是告知承诺的办法, 可以通过手机里的粤省事小程序或者当地卫生健康部门的官方网站去办理, 通常情况是需要提供身份证, 还有结婚证广东省流动人口计划生育管理条例，如果是未婚的情况就可以签字做出承诺, 另外还需要提供居住方面的信息, 这样的话就不需要户籍证明, 也不需要准生证了。
Q：流动人口能否享受生育医疗费用报销？
对于已经参加了广东省职工医保或者居民医保的流动人口来说, 他们是需要按照自己参保地方的政策规定来享受那个生育医疗费用的报销待遇的；另外那些没有参加这个医保的人呢, 他们是可以选择通过自己居住的那个地方去社区办理加入居民医保这个事情, 然后就可以享受到相关的报销了。
Q：原条例中的"违法生育"处罚条款还有效吗？
回答是无效的。在二零二一年之后, 全国范围内已经正式取消了社会抚养费, 同时也取消了对超生行为的经济处罚。因此, 现在已经不存在所谓的违法生育罚款这一概念了。
办理提醒
关于所有相关的生育登记业务, 还有医保报销等相关的事宜, 具体操作和规定, 都必须以广东省卫生健康委员会以及各个地市刚刚发布的最新公告为准。
建议通过粤省事或12345热线确认当前办理窗口和材料清单, 避免使用已废止的旧条例条款作为依据。
该条例的原文内容可以作为大家去研究历史政策时候的一个参考依据, 但在实际办理具体业务的时候, 各位一定要以当前正在有效实施的那些法规为标准来执行。
