汇总:医疗卫生监督执法局主要职责、执法依据及投诉举报指南

1. 医疗卫生机构卫生监督

执业许可监管: 对医院、诊所、门诊部、卫生院等医疗卫生机构得核查是否依法取得《医疗机构执业许可证》, 是否有超出执业范围开展执业、使用并非属于卫生范畴技术人员等违法违规行径发生。

诊疗行为监管: 监督医疗机构内及其医务人员实施的诊疗活动是否符合《医疗机构管理条例》及临床诊疗指南, 含病历书写规范、消毒隔离切实措施、医疗废物管理条例、放射诊疗安全准则等。

医疗美容监管重点打击无证行医非法开展医疗美容服务使用假药劣药及医疗器械等违法违规行为保障医疗美容安全。

2. 公共场所卫生监督管理

根据《公共场所卫生管理条例》卫生计生监督执法局，对下述七类六十四种公共场所的卫生状况进行监督。

住宿和交际场所包括了宾馆、旅店、旅店业、咖啡馆、茶座等。

影剧院、卡拉OK厅、舞厅、及各游戏厅、游艺厅等场所均属文化娱乐类内容涉及范畴之内。

公共交通工具涵盖下述类型: 铁路列车、客运轮船、长途客运汽车、民用航空器等。

购物和服务场所包括商场、书店、集贸市场、公共浴室、理毛店、美发店等等。

体育休闲场所: 公共体育场、常规游泳馆、室内健身gym等。

面向公众提供健康相关服务的场所含托儿所、幼儿园、为老年人设立的院、其他公益性院等。

其他公共场所：公共厕所等。

重点检查公共场所之空气、小气候、水质、采光、照明、噪音, 是否符合国家卫生标准；直接为顾客服务人员是否持有有效健康合格证明；公共用品用具消毒是否符合标准要求等内容。

3. 学校卫生与饮用水卫生监督

学校卫生: 监督托幼机构、学校、大学的传染病防控、教学设施卫生（比如课桌椅卫生、黑板卫生、教室照明卫生）、饮用水卫生、学校食堂卫生（注: 食堂食品经营许可涉及的食品卫生主要由市场监管部门负责, 但学校内部饮用水设备设施及教学设施器械器材卫生, 归入卫生监督范畴监管）等。

生活饮用水卫生: 监督集中式供水单位、二次供水设施——像小区楼顶水箱、地下储水池这类二次供水设施——自备水源的卫生质量及卫生管理是否都符合《生活饮用水卫生监督管理办法》, 防止水介传染病的发生。

4. 传染病防治卫生监督

监督医疗机构、采供血机构、疾病预防控制机构在传染病预检分诊、疫情报告、消毒隔离、医疗废物处置、实验室生物安全等这类方面的依法履职情况。

监督公共场所、交通工具的卫生防疫消毒措施落实情况。

要说清楚关键分界: 下述的各类有关事项, 都不是医疗卫生监督执法局这一机构法定职责所涵盖的；社会公众, 请您尽量不要做那些毫无意义的检举与投诉。

市场监督管理部门负责药品、医疗器械、保健食品的流通、生产环节质量安全及广告监管的工作。

食品生产经营的许可, 及含学校食堂、集体用餐配送单位在内的食品安全, 是由市场监督管理部门负责的。

发布内容为医疗的广告, 包含医疗机构内部收费的所有项目以及标准价格（由市场监督管理部门、医疗保障部门负责）。

涉及医疗服务质量之争议且属于医疗纠纷的民事赔偿调解, 此类事项主要由卫生健康委员会下属的医疗纠纷人民调解委员会或人民法院处置, 而卫生监督局在此场景中仅会依据相关法律查处其中所涉的行政违法行为。

1. 主要投诉举报渠道

12345政务服务便民热线: 全国统一的政务服务便民热线, 接收各类行政服务投诉, 里头涉及到卫生健康监督执法事项的, 将会转交卫生健康行政部门及卫生监督机构办理。

当地卫生健康委员会官方网站、微信公众号；多数地市、县区卫健委已开通“卫生监督投诉”在线表单或者邮箱, 提供用以在线提交相关内容的功能和服务。

致电直接投诉: 拨打电话所在地市级或县级卫生健康委员会与其卫生监督局所公布的监督执法电话。

赴现场投诉或邮寄投诉, 应携带身份证件以及有效证据材料, 至当地的卫生健康委员会或卫生监督局的信访接待窗口, 提交书面投诉。

注: 随着机构职能相互整合, 部分地区的“卫生计生监督执法局”已并入“卫生健康综合行政执法局”或“卫生健康委员会执法监督处/科”, 具体相关受理单位的名称需以当地政府部门出具的信息公开相关目录文件来最终确定。

2. 有效投诉必备要素

为确保投诉高效处理，投诉人应尽可能提供以下信息：

被投诉对象的相关内容为明确的单位名称、标注出来的详细地址以及预留下的联系电话。

违法事实: 其需被逐次清晰描述对应出现时间、所处位置涉及的全部在场人员、实际发生的具体违法情形, 含诸如无照行医泳池水质浑浊饮用水长期未经检测这类相应情形。

支撑所需实证: 照片及相关视频、消费相关凭证类单证、检测验览报告、知情人联系方式等（此些实证应当符合真实可信且合法合规的要求）。

投诉人信息: 实名叫投诉需给全名、身份证号码、有用联系方式；匿投诉也可受理, 但无反馈处理结果权限。

3. 标准处理流程与时限

依据信访工作条例及卫生健康行政执法程序规定, 投诉举报一般遵循以下流程:

1. 举报登记受: 到收到诉投, 后在、法定时限内（通常对应5-15个日工作, 视各地相规定）进行事查审, 断判是否卫于属生健康监督权职范围。属于受登记范围的, 登记行予；于不属的, 告知诉投人向有权关机诉举或依法送移。

2. 现场检查: 对属于受理范围的投诉, 卫生监督执法人员应当快些再快点组织开展现场检查（通常在3至15工作日期内完成, 要是遇紧急事项则马上抓紧处置处理）, 查阅相应资料、对当事人展开询问、抓好现场阶段取证。

3. 案件查办: 涉嫌违法的对, 立案去调查, 依法作出责令改正项、行政处罚项等这样一些决定。

4. 结果反馈: 之于实名投诉, 案件办结之后, 应在规定时限内, （通常十五到三十个工作日）将处理结果告知投诉人。之于匿名投诉, 仅内部归档, 不单独反馈。

时限提示: 具体办理时限会因地区、办理环节复杂度及相关因素动态变化, 通常简单性质的投诉处理全流程一般周期为30到60天的时长, 重大涉及多方且需多部门协同推进的复杂案件可能办理期限相应拉长延长。所有投诉人均可以可以通过受理凭据载体凭证上标注固定设定好的专属查询电话号码或全民服务热线12345呼叫号跟进处理进度动态进展。

问题1：发现邻居无证开诊所，应向谁投诉？

需向所在地县级卫生健康委员会或者其加挂的卫生健康综合行政执法局投诉。无证行医系违反《医疗机构管理条例》的违法行为, 由卫生健康监督执法机构实施查处。市场监管部门并非负责诊疗机构执业许可监管的部门。

问题2：游泳池水质浑浊、有刺鼻异味，投诉后多久能处理？

答：属于公共场所卫生监督范畴。投诉后执法部门通常会安排现场快速检测。一般应在收到投诉数个工作日内响应。若水质不符合 《公共场所卫生指标及限值要求》（GB 37488-2019）的要求, 将责令整改并处罚。涉及紧急危害时可要求立即采取控制措施。

问题3：小区二次供水水箱多年未清洗消毒，如何监督？

属于生活饮用水卫生监控范畴。可前往当地卫生健康委员会热线或者12345提交诉求。履职检查部门将依据专门的《生活饮用水卫生监管整治实施办法》, 核查其清洁消毒台账、水质检验报告及在岗履职人员健康合格材料。物业负责方或供水运营单位应每半年度至少一次完成清洁消毒流程并对外公示。

问题4：在美容院做了“水光针”后过敏，是投诉卫生局还是市场监管局？

答: 得区分行为性质, 假如这个美容院, 没有获得《医疗机构执业许可证》, 私自在那里开展打针类医疗行为, 属于“非医疗机构展开医疗活动”的情况, 理应前往卫生健康监督执法局举报, 假设它持有许可证, 但使质量不合格的产品, 或者只进行生活美容相关的服务卫生计生监督执法局，就可能涉及市场监督管理部门对化妆品和医疗器械的监管, 最好先向12345说明情况, 由平台进行精准分流处置。

问题5：投诉需要实名吗？匿名有效吗？

答: 投诉时既可选择实名也可选择匿名, 实名投诉利于执法部门对接补充取证以及回复处理结果, 匿名投诉一样被受理及查处, 却无法单独对您答复结果, 补充提供详实凭证要比是否选择实名更为至关重要。