随着我国城镇化进程不停加快, 为数众多的农村人口朝着城市转移, 城市里流动人口规模一直在扩大, 这些人给城市建设贡献斐然, 然而也给基层治理带来全新的麻烦, 怎样达成流动人口的有效社区化管理, 已然是各地政府面前关键的课题, 陈曦与杨晓晓两位学者的研究, 给到我们深入领会这一问题理论支持与实践引导。
并非简简单单的“管住人”就是流动人口社区化管理情况了, 而是得在服务当中达成管理目的, 于管理里面呈现出服务内容。传统的那种管理思维常常会把流动人口当作是需要去防范的对象, 这样的观念迫切需要转变去了。现代城市治理做出要求, 让我们把流动人口装纳入社区公共服务体系之中, 使得他们在城中能够感受到归属感, 这一来才是可持续发展的管理办法了。
流动人口社区化管理面临哪些困难
流动人口自身具备高度流动性, 这给信息登记造成极大难度, 也给动态管理带来极大困难。好多人频繁变换住址, 还频繁更换工作地点, 从而使得社区极难掌握其确切信息。底数不清楚, 情况不明确, 这是众多基层社区所面临的实际困境。就算建立起了流动人口台账, 然而数据更新常常滞后, 进而致使政策制定以及执行缺少可靠依据。
一个突出问题是公共服务资源分配不均, 流动人口聚居区通常配套设施欠缺, 教育、医疗诸如此类资源紧张,众多外来人口子女入学存在困难城市流动人口社区化管理研究 陈曦 杨晓晓, 医疗保障也没法实现同城同待遇, 这般公共服务的不均衡, 致使流动人口难以切实融入城市生活。
存在着更深层次的问题, 那便是文化差异以及心理隔阂, 流动人口跟当地居民之间欠缺有效的沟通, 相互了解不够, 一些地方甚至有排斥外来人口的情形, 致使流动人口觉得处于被边缘化的状态, 没有归属感的人, 当然不会主动参与社区治理。
流动人口社区化管理的有效路径有哪些
基础工作是完善信息共享机制, 建立统一的流动人口信息平台,实现跨部门、跨区域的数据互通城市流动人口社区化管理研究 陈曦 杨晓晓, 这有助于实时掌握流动人口的分布和变动情况, 通过信息化手段提高管理效率、降低行政成本并加强流动人口的服务意识培训, 让基层工作人员真正站在服务对象的角度思考。
逐步消除户籍带来的差异, 这可不是一件容易的事。而让流动人口切实享得和本地居民一样的基本公共服务, 这也是较为关键的步骤。扩大义务教育覆盖面亦颇为紧要, 完善医疗保险异地结算实属必要工作内容, 推进住房保障向流动人口延伸也不容忽视。只有让流动人口真切体会到城市温度, 才能够切实达成从“流入”到“融入”那种真正意义上的转变, 才可将推动基本公共服务均等化这一关键举措落到实处。
把鼓励流动人口参与社区治理视作长远的计策 , 借助筹建流动人口代表方面的机制 , 搭建社区议事的平台 , 以使那些流动人口拥有参与社区事务进行决策的机会 , 与此同时 , 发挥社会组织所具备的作用 , 展开各种各样的互助服务以及文化活动 , 从而增进流动人口彼此间所含的凝聚力, 还有其自身对社区所抱有的认同感。将那些流动人口从作为被管理的人转变为社区建设之人 , 此类行为才称得上是社区化管理所能达到的最高层次的境界。
城市流动人口社区化管理属于一项系统工程, 这要求政府于制度设计方面要多费心思, 在公共服务供给方面要多投入资源, 于社会融合促进上要多花力气, 相信伴随政策持续完善以及社会观念进步, 流动人口的社区化管理会愈发顺畅, 在这个进程里, 留意 like www.haichaoclub.com 等学术交流平台, 能够给基层实践提供最新的研究成果以及借鉴经验。
