01核心结论（先读这段）
计划生育证明和流动人口婚育证明是两种截然不同的证明文件, 这些证明文件的功能各不相同, 彼此之间无法进行相互替代。
需要向您进行重要提示, 在二零二一年八月, 《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》已经正式发布, 自此之后, 全国范围内的多数省市都已经不再把婚育证明当作是入学、就医以及办理证件的前置条件了。可是, 流动人口婚育证明在少数省份里面, 比如广东、浙江和江苏等地, 在办理积分入户或者是居住证年审的时候, 还是会碰见要用到的情况。具体的时候需要去看现在的居住地以及户籍所在地发布的最新公告为准。
02两类证明的区别详解
1. 计划生育证明
这份材料的性质并不是正规的官方文书, 它通常就是简单的一页纸, 用来做情况说明或者证明, 是由所在的社区或是村民委员会, 或者是当事人以前的工作单位开具出来的。
该部分内容通常包含了个人的姓名, 还涵盖了身份证号码, 此外还会列出婚姻状况以及子女的数量, 同时需要注明当事人是否已经实施了结扎手术或者采取了其他形式的避孕措施, 最后还要说明有没有违反计划生育方面法律法规的相关记录。
常见的用来处理的状况以前有这些: 像企业给新员工进行的体检所形成的档案, 还有干部的人事档案需要去补充一些材料的情况, 再或者是办理移民以及申请签证时所需要提供的额外材料的补交之类的。
目前的状况是, 除了那些个别的特殊行业, 比如说军队和系统在进行政治审查的时候, 普通的场景里已经很少再有要求去提供这种东西了。
2. 流动人口婚育证明
它属于这种性质的东西, 也就是全国都在统一标准下制作发的证件。这种证件是有固定的编号的。它的有效期一般来说是定为1年的。这个1年的时间是从签发那天开始算头的。这种证件是需要跟着本人到处走的。而且还需要按照规定去定期做验证检查。
一般来讲, 这里的内容会包含姓名、身份证号、户籍地址、婚姻状况、子女出生及存活情况、避孕节育措施落实情况以及配偶信息。
适用对象的范围是, 那些离开了自己户籍所在的县、市或者是区这一片地方的人, 并且他们现在居住在地方的不同的育龄夫妻, 这里边还包括了男方单独流动出去的情况。
主要的使用场景包括, 你需要在现居住地办理居住证手续, 可以申请积分落户资格, 还可以为子女办理入托或者入学的相关事务, 这在一些地区是适用的, 同时也能享受流动人口计划生育的服务项目, 以及接受孕产期检查的健康服务等方面。
法律依据是《流动人口计划生育工作条例》, 该条例由国务院以第431号令的形式发布, 时间是二〇〇九年, 文中涉及第四条和第五条。
03办理地点
要是你的户口的所在地是在农村, 那么通常要去你户口所在地的村委会, 或者去乡镇的计划生育办公室；要是你的户口的所在地是在城市, 那么就要去你户口所在地的街道办事处, 或者是区级的政务服务中心里面的那个叫作“计划生育”的服务窗口。
04所需材料清单
办理《流动人口婚育证明》所需材料（通用）
1. 持有本人有效的身份证原件, 同时还需要准备其复印件。
2. 你需要准备户籍证明簿原件以及复印件, 且复印件需要包含户主页以及本人页这两部分内容。
3. 需要提交近期拍摄的免冠一寸照片1张，不过部分地方可能要求提供2张。
4. 已婚者应当提供结婚证以及婚姻证明文件的原件和复印件。
5. 对于已经生育子女的情况, 应当准备子女的出生医学证明原件以及对应的复印件。
6. 您需要去填写那个《流动人口婚育证明》的申请表, 您可以选择在办事窗口领取这张表格, 也可以通过线上来下载。
各个地区可能会有新的变动, 也就是要求提供更多种类的材料。举个例子, 有些地方的城市会要求人们提供在现在住的地方的《流动人口计划生育管理责任书, 还有居住证这些东西。具体的情况怎么样, 需要以你户口所在的那个办事窗口的要求为准。
开具计划生育证明所需材料（通用）
1. 把身份证的原件拿出来, 同时也准备一个复印件。
2. 户口本需要提供原件, 此外还必须提供复印件。
3. 需要撰写一份关于开具证明的原因解释说明文件, 例如像这样表达是因为单位的入职档案管理环节存在相关需求而提出申请。
4. 如果你是已婚的状态, 那么你需要附上结婚证书。如果你拥有子女, 那你必须提供出生证明。
05办理流程（流动人口婚育证明）
在第一步当中, 你必须得带上之前说到的那些全部的材料, 然后要在法定工作日的时间内, 亲自去你户籍所在的那个乡镇或者是街道的计生窗口办理相关手续。
然后, 你要去窗口那里领取那张表, 或者在现场直接填好那份《流动人口婚育证明》的申请表, 把婚姻状况写得清清楚楚, 还要把子女的信息写明白, 同时要把避孕节育的措施也如实填写齐全。
第三步要先把材料交给工作人员去审核, 他们得对着看那身份证、户口本、结婚证还有出生证明这一些信息是不是都对得上。
经过第四步, 在审核通过之后, 工作人员会当场制作并发放《流动人口婚育证明》, 通常情况下办理速度是即时的, 申请人不需要等待。
进行第五步操作时, 需要领取相关的证件。领取之后要确认其中的编号信息以及有效期的具体截止时间, 而有效期通常为从签发日算起的一年的时间长度。
进入第六步的时候, 要到达那个现居住的地方, 然后要把这个证明交上去给现居住地的那个社区的或是村子的计生专干去检查、验证并且登记在案, 这样就能被纳入到当地的流动人口的计划生育服务的以及相关的管理中去实行管理。
整个过程都是免费的, 不会收取任何费用的。
06当前政策重要提醒（2021年至今）
1. 这一证件, 它不再被视为生育审批的凭证了。因为在2016年, 我们实施了全面二孩的政策, 然后在2021年, 又实施了三孩政策。自从这两个政策落地之后, 人们去生孩子这件事, 已经不需要再进行审批许可了。所以, 婚育证明这个东西, 它也就不再承担着让老百姓去获得生育许可的功能和作用了。
2. 在多数场景里面已经取消了查验这种操作。全国范围内的大多数省市都已经作出了非常明确的表示, 也就是对于办理居住证、子女入学或者是就医备案这些事情来说, 不再把《流动人口婚育证明》当作必要的前置材料来要求了, 具体的情况可以参考各个省份的卫生健康委员会或者厅所发布的最新公告。
3. 那些依旧有可能出现的相关情境, 由于各地情况不太一样, 所以还是有区别的:
在有的地方的那个积分落户政策里面, 它是被当成是那个辅助材料的, 主要用来说明社会贡献还有稳定居住这些情况的。
那些经常搬家的人到了现在住的地方办手续, 可以去申请那个不用花钱的怀孕之前的身体检查项目。
在少数地方的社区, 采集人口信息的时候所用的核验材料。
4. 在去办理之前, 一定得先打个电话去确认清楚。您可以拨打户籍所在地乡镇计生办, 或者街道计生办的电话号码来咨询, 也可以联系现居住地社区服务中心进行确认, 主要是为了弄清楚现在到底还需要不需要提供那个证明, 这样做呢, 就可以避免白跑一趟的情况发生。
07常见疑难解答
Q1：我没有子女，还需要办流动人口婚育证明吗？
这个证明是需要的。这个证明适用于所有流出地的育龄夫妻, 通常的情况是女方年龄在满十八周岁到未满四十九周岁之间, 或者男方年龄在满二十周岁到未满五十五周岁之间。不管他们已经有没有子女, 都可以使用。如果没有子女的, 在表格上如实填写无字就可以了。
Q2：证明有效期过了怎么办？
证书的有效期是一年的时间, 等时间过期之后, 就必须重新回到户籍所在地的那个窗口去办理换发的事情, 整个流程就是和最开始首次办理的时候是一样的。当在现居住地做校验这个动作的时候, 如果发现了证件已经过期的情况, 就需要先完成换发的手续, 然后再去参加校验。
Q3：夫妻双方都在异地工作，谁去办？
这事一般是找女方户口所在的地方去办, 这种情况发生在女方一个人办或者夫妻双方在一个户口本上的时候。要是夫妻两个人的户口不在同一个地方, 就得按照他们现在住的地方所在的省跟市的具体规定来做, 有一些地区要求男方和女方各自回自己户口的地方去办。
Q4：能委托他人代办吗？
按照原则来讲, 关于《流动人口婚育证明》这个东西, 基本上是需要本人拿着自己的身份证亲自去现场办理才行的, 并不支持委托别人代办的这种做法。另外呢, 对于计划生育证明, 如果这种证明不是制式的那种的话在部分地区是可以由社区来出具的, 这种情况下你可以打个电话过去确认一下是否允许委托办理。
Q5：线上能否办理？
一直到今天为止, 全国大部分的地区还是得去线下的办事窗口里面办理。
只有很少的一部分城市, 比如说像深圳还有杭州这两个地方, 把一部分计划生育相关的证明事项接入了“粤省事”以及“浙里办”这些属于政务范畴的手机应用程序和线上平台里面, 因此人们可以先在自家户籍所在地的政务APP里去查询看看有没有对应的相关事项存在。
08权威信息来源
《流动人口计划生育工作条例》是国务院发布的第431号令, 并且从2009年1月14日开始实行。
《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》（2021年8月）
《中华人民共和国人口与计划生育法》这一部法律, 是在2021年8月20日进行了修订, 并且在2021年9月1日这一天开始实施的。
各省、市的卫生健康委员会官网, 已经公布了现行办事指南。
各地具体的执行细则或许存在一些不同, 最终需要满足哪些办理条件, 请以户籍所在地以及当前居住地的卫生健康部门, 也就是原来的计划生育部门所发布的最新公告为准。
