实行“属地管理、分级负责、综合管理、依托社区”核心原则的我国流动人口服务管理体制, 由各级人民政府统一领导、社区居委会（村委会）承担基础服务职能,机关、人力资源社会保障、卫生健康、教育、住房城乡建设等部门需按职责分工协同推该系体以基本公共服务常住人口覆盖为核心功能流动人口服务管理体制, 旨在达成本地居民与流动人口享有同等的教育、就业、医疗、社保等基本权益。
管理体制核心架构
1. 政府主导机制: 县级人民政府负责本辖区内以流动人口为服务管理工作对象的工作组织及工作实施；省级人民政府制定该类工作具体实施举措；国务院移民管理、、人社、卫健等相关部门,各自在其自身职能各自涵盖的工作职责范围内制定属于国家层级的规范性文件。
2. 部门协同体系：
机关: 负责流动人口的身份登记、居住证办理、治安管控各项事务。
人力资源社会保障这类部门流动人口服务管理体制, 主要职责含括职业指导、专业技能培训以及劳动者的所有权益保障相关内容。
卫生健康部门负责妇幼保健妇幼保健、优生优育计划生育及各类传染病防控防治服务。
教育部门担负统筹协调随迁子女入学阶段义务教育安排工作。
3. 基层网格管理: 依附社区（村）搭建流动人口服务管理工作站, 推行“网格化”排查与动态更新, 保障流动人员信息采集“人账相符”。
服务对象与基本权益保障
管理体制明确要求将流动人口纳进常住地基本公共服务体系, 具体包含以下五大核心领域:
劳动就业, 提供可免费的诸公共就业服务, 破除各个城乡、区际内的流动就业壁垒。
义务教育: 随迁子女接受义务教育应由流入地人民政府负责统筹安排, 遵循公立学校为主接收原则, 不得向其收取这类借读费。
基本公共卫生方面: 提供接种预防、传染病治疗等基础公共卫生服务, 开支归入政府财政支出的各项预算当中。
住房保障制度: 满足相应条件的跨城镇人员即可租住运用公共资源修建保障性住房。
社会救助: 对满足当地规定生存需求状况的、处于生活特别困难状态的家庭或相关自然人, 依法依规供给临时救助及相关的各类帮扶服务。
居住证制度在管理体制中的作用
居住证是流动人口享受基本公共服务的主要凭证。
申领条件: 持居民身份证, 在当地办理居住登记, 符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读各条件之一吗。
签注规则: 有效期限一般为一期一年, 并需每年办理签注；持续满六年之后, 方可以申领长期居住证。
权益关联: 持证人能在居住地享有义务教育、基础医疗卫生出行公共文化该等制度确定的基础公共便利及有关各项服务。
数据共享与动态管理机制
信息化平台建立全国统一的流动人口动态监测信息服务平台实现部门间数据互联互通。
信息更新义务: 流动人口住址、就业之类信息发生变化后, 当从变更这天起30日内向居住地派出所或者社区工作站办理变更登记。
隐私保护: 监管人员及对所掌握的流动人口个人信息具其保密职责的管理部门相关工作人员, 严令禁不获准许外泄违常律做非法商用途。
法律责任与监管
流动人口服务管理义务的各级政府部门未按职责需履行的, 由上级机关责令改正；情节严重的, 依法给予处分对直接负责的主管人员和其他直接责任人员。
管理规定治安的反违口流动人, 安机关公由法子办理处法处治安和国人民共华中照依。
