01.核心结论（先读这段）
流动人口就是指那些离开了自己户籍登记所在地, 然后在现在的居住地生活和工作的人员。当这些人到达了一个新的城市之后, 他们办事的核心路径是非常明确的。首先是在到达后的三十天之内, 向居住地的派出所或者社区去申报自己的居住登记情况。
如果符合条件, 比如说已经在当地居住满六个月了, 并且满足了合法稳定的就业、拥有合法稳定的住所, 或者是连续就读其中的任何一个条件, 那么就可以去申领居住证了。最后, 凭借这张居住证, 这些人员就能够享受到教育、医疗、社保以及就业等基本公共服务了。全国目前已经实现了居住证的网上申请, 业务也通了, 可以在不同的地区办理。大多数的事情, 都可以在全国一体化的政务服务平台那里办, 或者在当地的App上办, 完全不用跑来跑去的再去派出所了。
02.适用对象与定义
所依据的依据，是《居住证暂行条例》（即由国务院发布的第663号令）, 该条例自2016年1月1日起施行, 需要参考的内容为其中的第二条以及第三条。
03.登记与居住证办理（核心操作流程）
3.1 居住登记（到达后30日内完成）
对于所有人来说, 如果需要明确办理的相关事宜, 那就要考虑到那些已经脱离了其原本的户籍所在地, 并且在如今当前居住的地方安家落户的人员, 这部分人群正是需要去办理相应手续的目标群体。
这个期限是从到达居住的这个地方那一天开始计算的, 必须在30天之内完成申报这个动作。
渠道：
前往线下药政办事点, 具体地点可以选居住地所属的派出所, 或者社区以及村子里面设立的那个警务室。
在在线办理的场景之下, 您可以使用当地的部门所提供的户籍管理手机应用程序；您也可以在名为国家异地跨境通办的平台上面进行操作；另外, 您可以通过支付宝或者微信平台里面的城市服务入口来处理相关事务。
这事情由把房子租出去的那个人的老板, 还有开旅馆的这个单位, 或者给员工发工资的这个用人单位, 他们来代替大家去申报。这些渠道大家都可以用, 但是别重复登记, 登记一遍就行。
所需的材料包括本人的居民身份证, 以及能够证明居住地址的文件, 比如说房产证、租赁备案合同、单位集体宿舍证明或者学校住宿证明等等。
3.2 申领居住证（居住满6个月后）
申领条件（三选一）：
1. 拥有被法律认可的稳定的工作状态, 并且这种情况可以通过签订劳动合同来证明, 或者通过提供营业执照等方式来进行说明。
2. 合法稳定住所指的是, 比如房屋的所有权情况、租赁合同的签订情况, 还有单位提供给员工的宿舍等这些情形。
3. 需要证明一直在学校里读书, 这可以通过学生证或者在读证明材料等方式来表示。
关于办理时限的问题, 如果提交的材料是完整的, 机关应当在十五天之内把相应的证件制作好并发放出来。但是, 在大多数地方, 现在已经普遍把时间缩短到七个工作日以内了。
有效期为一年, 在到期前一个月之内可以办理续签手续, 续签的流程跟首次申领的流程是一样的。
费用方面, 首次申领是免费的, 不过各地的政策存在差异, 需要以当地政府发布的具体公告为准。
3.3 居住证丢失/补办
你要拿着身份证跑到你住的附近的那个派出所, 或者在线上平台去申请补办, 通常大概需要十个工天之内才能弄好并发放给你。
在这段时间内, 你可以去申请那个电子版的临时居住证明, 这个是能够具备同样的那种临时的效力。
04.流动人口享有的公共服务与便利
持有居住证的人员, 可以依据《居住证暂行条例》第十一条的规定, 依法享受以下基本公共服务:
1. 对于义务教育来说, 那些跟着父母迁移的孩子想要在居住的地方接受义务教育, 只要他们符合当地的入学条件, 就可以进行报名工作, 而且相关方面是绝对不应该加收任何学费或者是杂费的。
2. 基本公共就业服务包括免费职业介绍、技能培训以及劳动维权。
3. 用户被纳入到了居住地的基本公共卫生服务范围之中, 这样一来, 用户就能够享受到疫苗接种这一服务项目了。另外, 关于传染病防治的相关工作也能够让用户得到相应的保障和服务支持。同时, 在孕产妇与儿童保健方面, 用户同样可以被覆盖, 从而获得应有的健康照护与服务。
4. 计划生育服务这一块, 就是说你如果在居住地待着的话, 那么你是能够享受那个叫做流动人口的、关于计划生育方面的基本项目内容的。
5. 在社会救助这个方面, 如果条件符合要求的话, 那么就可以去申请临时救助, 也可以去申请最低生活保障。
6. 关于基本住房保障这一块情况, 只要是符合了那些相关条件的申请人, 都是可以直接去申请公租房以及保障性租赁住房的。
7. 办理社保衔接手续的时候, 你可以把养老保险的关系转移并且接续上, 同时, 也可以把医疗保险的关系转移并且接续上, 此外, 还可以把失业保险的关系进行跨地区的转移和接续操作。
8. 还有其他能够带来方便的事项, 就是在一些城市里头流动人口 服务管理，打开了驾驶证换证、出租车或者网约车运营资格的办理通道, 同时也把职业资格的申领工作给开放了出来。
各个地方在国家标准的基础上, 还会另外增加一些更为严格的要求, 具体的情况, 要以您居住地所在城市或者是行政区所发布的详细规定为准。
05.高频办事场景与办理渠道
06.常见疑难问题解答
Q1：没办居住证能不能看病、上学？
看病这一块, 基本的医疗服务, 像是急诊和基本门诊这些项目, 是不看户籍门槛的。不过呢, 要想报销医保钱, 就得得有参保的记录。要是没参保的人, 就按照自费的办法来, 或者按当地的一些兜底政策去处理。
随迁子女上学的情况, 在大多数城市里头, 是需要居住证的。要是没有这个证件, 可能就没法去参加公办学校的摇号。所以建议大家早点把证办下来。
Q2：租住酒店/酒店式公寓能否办居住登记？
可以的。住宿登记这件事, 是由酒店的前台工作人员在系统里面完成的, 这个行为会被视为是有效的居住登记。但是呢, 酒店的这种住宿情形, 一般情况下是不会被计算到合法稳定住所里面的, 所以它是没办法拿来作为申领居住证的那一种条件的。
Q3：跨城市搬家后旧居住证怎么处理？
原居住证自动就失效了。要在新的居住地重新去办理居住登记。等过了六个月之后, 就去申领新城市的居住证。有些地区还支持线上办那个“居住证异地换领”的事。可以通过全国统一的那个政务服务办事平台去申请。
Q4：用人单位不配合办理居住登记怎么办？
根据《居住证暂行条例》第七条的内容, 用人单位是需要履行协助相关义务的。如果遇到困难, 你可以前往居住地的派出所进行投诉, 或者也能够拨打12345市民热线来反映实际情况。
Q5：居住证能代替身份证使用吗？
不可以。居住证是用来证明你住在哪里的凭证, 它不能替代居民身份证。不过在一些试点的城市里, 有一部分业务是可以使用电子居住证来办理的, 比如说坐火车或者住宾馆这样的情况, 具体的规定要看当地是怎么公告的为准。
07.政策依据与官方查询渠道
国务院在二零一六年发布了第六六三号令, 这个命令叫做《居住证暂行条例》。
各个省和各个市, 还有直辖市, 这些地方的《流动人口服务管理条例》, 或者是《居住证管理办法》, 具体是用哪一个, 需要看哪个版本是居住地那一个省级的人大常务委员会或者是政府所发布的那个为准的。
全国一体化政务服务平台的网址是https://www.gjzwfw.gov.cn, 用户可以通过该网址访问这一平台。
关于申请医疗保险关系转移这个事项, 您可以前往国家医疗保障局推出的官方手机应用软件平台进行操作。
在电子社保卡的应用程序里面, 针对办理社会保险关系转移这一具体的服务事项。
你可以访问当地的局官方网站, 然后在网站上找到户政服务这一选项并点击进入, 接着你就能看到流动人口管理的相关页面了。
用户可以通过当地的教育局官网访问该网站, 然后在网站上找到义务教育这一类目并进行查看, 接着可以了解关于随迁子女入学的相关政策信息。
各城市的具体规定区别很大, 就像北京、上海还有深圳这样的大城市, 它们对社会保险缴纳的年限以及住房的类型都有自己的额外要求, 所以大家在去办理之前, 一定要仔细查看一下你自己居住的这个区或者县发布的最新的公告内容, 要以官方面发布的最新信息为准。
08.行动清单（按时间顺序）
1. 在达到后三十日的期限内, 要完成居住登记这事。这个操作可以通过线上渠道来进行。也可以去派出所办理。
2. 在第1到第5个月期间, 你需要维持就业状态或者住所的稳定, 并且要注意留存相关的证明材料, 比如劳动合同、租赁合同以及工资流水这样的文件。
3. 等到满六个月之后, 你可以去申请居住证。你需要准备好身份证, 还有居住地址证明, 另外还需要提供就业、住所或者就读其中的任意一项证明资料。
4. 每到了一年的到期之前, 还剩下一个月的那个时间段的时候, 你就可以选择通过线上的方式进行操作, 去办理居住证的续签手续。
5. 随迁子女在入学前的那三个月时间里, 大家一定要关注所在地教育局发布的公告内容, 并且要按照明确的时间规定节点去提交相关的申请材料。
6. 在办理好跨省转移接续手续之后, 社保以及医保的缴费年限是可以实现累计计算的, 前提是您的社保和医保缴费已经满足了满12个月的这个条件。
